中国工资水平究竟有多低

    2006年5月，劳动和社会保障部副部长步正发发表谈话时坦陈，目前月收入不足两千五百元的职工高达百分之八十。

    邱刚现在供职美国一家驻深金融公司，月薪约两万一千元人民币，接近美国本土的平均工资水平。进入美国公司之前，邱刚更换了六次工作，几乎一年一个城市，从家乡徐州沿南京、上海、杭州、厦门、广州，一直到深圳。虽然单位几经更换，但他几乎从来没有离开过金融行业。他的第一份工作是徐州一家银行的营业员，月收入只有三百六十一元。他坚持了两年，最后不顾母亲的反对，只身南下，每更换一次工作，薪水都会略有上涨，但一直到2006年3月份，他最高的工资是税后六千四百元。

    与邱刚相比，一些工人的处境可能更加困难。2006年，某门户网站抽样调查的结果显示，月薪不到两千元的占了调查人数的百分之五十八，超过四千元的人数在百分之九以下。

    上述数据所反映的工资水平放到中国经济发展水平的大背景下考察，究竟处在一个什么样的水平呢？

    前不久，国际劳工组织公布的最新数据显示，2000年至2005年间，中国的人均产值增长了百分之六十四，超过了印度的百分之二十七和东盟的百分之十五点五。但同期中国与印度工资的增长情况则完全倒了一个个儿，2003年、2004年和2005年，印度的平均工资分别上涨了百分之十一、百分之十一点六和百分之十四，远远超过印度当时的国民生产总值的增长速度，而中国2000年到2005年的工资总额占国民生产总值的比重却从百分之十二下降到了百分之十一，延续了从1980年以来节节下降的趋势。更令人震惊的是，《人民日报（海外版）》不久前披露的数据显示，作为制造业大国，中国制造业领域的劳动力价格比二十世纪九十年代才开始快速增长的印度还要低百分之十。

    均富国际公司美国成员2005年出版的《中国视野》研究报告中也发表了一句感叹：“中国的工资之低，实在令人吃惊。受访中国厂商给予每名工人每月工资的中位数一百二十一美元（超时工作除外），与美国厂商所给予每月两千一百六十美元的工资相比，确实有很大的差别。”

    为什么我们的工资如此之低

    如果低工资只是一种市场现象，那么，随着市场经济的发育成熟，或许可以通过市场的力量自然得到解决。但事实上，我们的工资水平之所以长期被维持在一种有悖任何一种正义原则——互利的正义和作为公平的正义——的状态，是有一系列隐性的制度做支撑的。因而试图通过强制一些企业让出部分利润来缓解低工资造成的经济困境和社会压力，只能是隔靴搔痒。

    简而言之，一个国家的国民生产总值大体由工人工资、资本收益和国家财政收入三部分构成，而我国长期推行的是一种低消费、高积累、高税收的政策。换言之，我国工人的工资被长期维持在低水平状态，正是国家政策设计的必然结果。

    建国之初，为了满足大规模建设的需要，国家通过压低消费，从农民和工人那里吸取急需的资金，似乎是迫不得已的选择。当时国家实行过几次工资调整，当然不是普遍涨工资，而是将一些高工资拉下来。另外，为了尽可能降低工人的生活成本，国家对住房、医疗和教育等三大民生问题采取了包下来的政策，而且长时间保持食品和日用品的低价格。我国的“低工资制”就这样逐渐成形。

    从改革开放起到上世纪九十年代中期，引进外资和鼓励创办企业事实上被各级政府以一种运动的方式展开，低工资被当作我国的比较优势而得以继续维持，而且被无限度地放大。各级政府引进外资和批准创办企业时，采取了偏向资本方的态度，几乎没有对工人工资标准作出硬性规定，客观上纵容了各类企业通过压低工人工资榨取超额剩余价值的行为。另外，住房、医疗、教育主要由政府包下来的政策仍基本保持不变，针对因物价放开而导致的生活必需品价格上涨问题，各级政府基本采取了政府补贴的方式加以解决，同时消解了要求打破低工资的动力。

    上世纪九十年代中期以后，随着“三改”（住房改革、医疗改革和教育改革）的逐步铺开、物价的上涨和产业升级压力的增加，民众和政府要求提高工资水平的愿望便越来越强烈。